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關于加強醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設的指導意見的政策解讀

發(fā)布時間：

2024-10-14

為深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，推動醫(yī)學領域高水平科技創(chuàng)新，加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質生產(chǎn)力，更好保障人民生命安全和身體健康，省政府辦公廳近日印發(fā)了《關于加強醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。相關內(nèi)容解讀如下：　　一、有關背景　　（一）制定《指導意見》是滿足人民群眾日益增長健康需求的迫切需要。習近平總書記強調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央將“面向人民生命健康”作為科技創(chuàng)新的重要指導原則，我國衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系和科技治理能力不斷強化，科技創(chuàng)新能力顯著提升。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的進程不斷加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾面臨著較重的疾病負擔與威脅。同時，隨著生活水平的提高，人民群眾對擁有更好醫(yī)療衛(wèi)生服務的期待更加強烈。全面推進健康中國建設，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須依靠科技創(chuàng)新的支撐和引領?！　。ǘ┲贫ā吨笇б庖姟肥秦瀼芈鋵崉?chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的客觀要求。近年來，我省把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設的核心位置，把創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略擺在“十大戰(zhàn)略”之首，持續(xù)加強前瞻謀劃、系統(tǒng)謀篇、戰(zhàn)略謀勢。省委、省政府高度重視醫(yī)學科技創(chuàng)新工作，提出以科研為牽引做優(yōu)做強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更好滿足人民群眾對優(yōu)質醫(yī)療資源的需求。去年以來，隨著重建省醫(yī)學科學院、打造“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”重大決策的落地實施，中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局加快形成，國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設邁出堅實步伐。但同時，醫(yī)學科技創(chuàng)新在我省科技創(chuàng)新大格局中的作用亟待進一步強化?！　。ㄈ┲贫ā吨笇б庖姟肥翘嵘沂⌒l(wèi)生健康服務能力的有力舉措。通過各方努力，我省醫(yī)學科技創(chuàng)新呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作取得階段性明顯成效，某些重要領域已進入全國先進行列。但我省醫(yī)學科技創(chuàng)新整體能力和水平與發(fā)達地區(qū)相比，仍有不少差距。高端人才和高層次平臺缺乏的問題仍然比較突出，原始創(chuàng)新能力和水平仍相對落后，激勵創(chuàng)新的政策制度環(huán)境還需進一步優(yōu)化。這些問題制約了衛(wèi)生健康服務能力的提升。解決這些問題，需要強化頂層設計，圍繞健康需求推動協(xié)同創(chuàng)新，加快完善醫(yī)學科技規(guī)劃和運行機制，通過醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設推動衛(wèi)生健康事業(yè)的高質量發(fā)展?！　《⒅饕獌?nèi)容　　按照黨中央、國務院關于衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新的工作要求，充分結合我省實際，研究提出加強醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設切實可行的任務措施，確保能落實、見實效?！吨笇б庖姟贩秩糠?，第一部分是總體要求，明確指導思想、基本原則和工作目標；第二部分是主要任務，提出6方面19項具體任務；第三部分是組織保障，提出工作要求?！　。ㄒ唬┛傮w要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化頂層設計、注重需求導向、推動協(xié)同創(chuàng)新、實現(xiàn)開放融合，到2025年，初步建成協(xié)同高效的醫(yī)學科技創(chuàng)新體系，在一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新成果方面實現(xiàn)新突破，重大疾病防控技術取得重要進展；到2030年，醫(yī)學科技創(chuàng)新體系更加完備，醫(yī)學科技創(chuàng)新在全國具有重要影響力?！　。ǘ┲饕蝿?。一是建強科研平臺體系。4項任務：打造“三大醫(yī)科院”創(chuàng)新高地，強化“雙中心”戰(zhàn)略力量支撐，推進重大科技基礎設施建設，加快搭建一流創(chuàng)新平臺。二是培優(yōu)基礎研究和臨床醫(yī)學學科。4項任務：加強優(yōu)勢學科領域基礎研究，圍繞多發(fā)病種防治開展臨床研究，強化中西醫(yī)協(xié)同攻關，培優(yōu)醫(yī)學重點學科。三是加快高水平科研團隊建設。3項任務：加快戰(zhàn)略科學家隊伍建設，加強領軍人才培養(yǎng)，加大青年人才支持力度。四是加速成果轉化應用。3項任務：構建成果轉移轉化體系，完善科技成果發(fā)現(xiàn)機制，強化科技成果轉移轉化激勵。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育力度。2項任務：不斷加強醫(yī)企合作，不斷擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。六是創(chuàng)優(yōu)體制機制。3項任務：完善醫(yī)學科技創(chuàng)新領導機制，完善醫(yī)學科技創(chuàng)新組織機制，完善醫(yī)學科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢機制。　?。ㄈ┙M織保障。一是加強組織領導。加強任務規(guī)劃與科技資源配置的有效銜接，加快制定配套政策措施。二是加強資金保障。建立穩(wěn)定的資金保障機制，鼓勵社會資本設立公益性、慈善性基金支持醫(yī)學科技創(chuàng)新，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構等加大對科技創(chuàng)新的自主投入，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。三是加強監(jiān)督管理。加大三級醫(yī)院評審中科技創(chuàng)新指標權重。加強對醫(yī)學科技創(chuàng)新的督促指導，確保各項任務高質量完成?！　∪⒅饕攸c　?。ㄒ唬┮员Ｕ先嗣袢罕娚踩蜕眢w健康為需求導向。醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設的目標是促進創(chuàng)新能力得到根本提升，重大疾病防控技術取得重要進展，為健康河南建設提供有力的科技支撐，以更好滿足人民群眾健康需求?！　。ǘ娀蒲衅脚_的支撐作用。通過省醫(yī)學科學院、中醫(yī)藥科學院、預防醫(yī)學科學院“三大醫(yī)科院”建設，打造醫(yī)學科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心支撐作用，以醫(yī)學科技

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